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原标题：新时刻社会力量参与大师藏书楼确立的旅途探索

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党的二十大敷陈指出：“健全当代大师文化处事体系。”大师藏书楼看成当代大师文化处事体系的舛错构成部分，是称心东谈主民日益增长的精神文化需求的舛错场所。跟着东谈主民大家精神文化需求的日益多元，社会公众对大师藏书楼文化处事的平衡性和可及性有了更高的条目，需要更多力量加入，鼎新鼓舞大师文化处事体系确立，以增强东谈主民大家的文化取得感。社会力量不错诓骗自己上风，积极参与到大师藏书楼委果立使命中，发展为大师藏书楼的合作家，成为大师文化处事的有劲维持者。文化和旅游部发布的《“十四五”大师文化处事体系确立贪图》提到：“政府主导、社会力量平方参与的大师文化处事供给机制愈加锻练，来自下层大家的文化创造愈加活跃，政府、阛阓、社会共同参与大师文化处事体系确立的时势愈加健全。”

如今，大师藏书楼与社会力量合作不仅是大师文化各类化供给模式的鼎新，亦然提巨大师文化处事品性的舛错妙技。新的合作机制进一步丰富了大师藏书楼的处事模式，酿成大师藏书楼发展的新旅途。

一、社会力量参与大师藏书楼确立的必要性

进入新时期，跟着我国社会经济的快速发展，公众对大师藏书楼提供的大师文化家具与处事的需求提倡了更高条目，呈现出个性化、多元化的趋势，但大师藏书楼在单一的运作模式下，难以全面高效地称心公众的需求，尤其是下层大师藏书楼存在经费不及、缺少专科东谈主员等问题，未能充分发达藏书楼处事功能。

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关系法律、策略文献的出台进一步调遣了各方力量维持、参与大师藏书楼行状发展的积极性，并为此提供了轨制保险。《中华东谈主民共和国大师藏书楼法》提到：“县级以上东谈主民政府应当积极调遣社会力量参与大师藏书楼确立，并按照国度关联法例赐与策略扶抓。”文化和旅游部印发的《“十四五”文化和旅游发展贪图》也提倡：“维持社会力量通过兴办实体、资助技俩、扶持行为等款式，参与提供大师文化处事。”“饱读动社会力量参与确立新式大师文化空间。”2017年出台的《海南省东谈主民政府办公厅对于政府向社会力量购买大师文化处事的奉行看法》，明确了政府向社会力量购买大师文化处事的率领想想、基本原则和想法任务，将购买处事实质、购买主体、衔接主体及购买门径、监督处分、保险措施等纳入轨制化、表率化界限，为海南省大师文化处事的社会化提供了轨制引颈和保险。

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社会力量与大师藏书楼合作开展大师文化处事不错达成上风分享、资源互补，社会力量的丰富性有助于大师藏书楼鼎新处事实质和体式、提高处事供给数目和品性、扩大处事的有用遮盖范围、擢升处事遵守，不错从筹办成本、处事效果和机制机动性等方面弥补大师藏书楼的不及。尤其在促进下层大师文化处事发展方面，大师藏书楼与社会力量合作可将文化家具更好地投递下层社区及农村地区，弥补下层社区和农村地区大师文化处事不及的短板，促进下层大师藏书楼的发展，完善当代大师文化处事体系。

二、大师藏书楼与社会力量的合作推行

近些年来，海南省的大师藏书楼与社会力量合作开展大师文化处事的案例不在少数，参与体式的丰富性、生动性及所产生的影响力和遵守不休擢升。从已有申饬来看，把柄大师藏书楼使命想法和读者需求，海南省将大师藏书楼的合座运营处分或单项处事，通过有偿款式拜托社会组织向公众提供文化处事，主要有以下类型。一是政府拜托社会组织运营大师藏书楼。举例海南儋州市洋浦开发区藏书楼，政府投资建成后，拜托社会组织认真运营。海口市好意思兰区藏书楼，由社会老本出资收受BOT运作款式（确立—运营—交接），政府以购买处事的款式拜托社会力量认真运营。二是大师藏书楼通过提供史籍、场面或时期斥地、平台等款式，拜托社会组织、文化企业开展阅读率领、培训讲座等文化处事。举例海南省藏书楼提供场面和平台，经过优选的款式，将暑期少儿公益小课堂课程交予不同培训机构承担。海南乐东县藏书楼通过提供资金、平台与场面，拜托社会组织开展线上阅读行为和部分少儿行为。三是大师藏书楼与社会力量以公益体式开展互助合作。举例海南省藏书楼与海南省旅琼文艺家协会、海口市照相家协会、海口市音乐交流协会等社会组织合作开展了一系列文化行为。

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海南省大师藏书楼与社会力量合作开展文化处事的款式主要有技俩外包、径直资助、技俩肯求、公益互助等款式。看成社会力量参与大师藏书楼确立的舛错体式，技俩外包是指大师藏书楼通过招标款式与社会组织坚强契约，拜托社会组织向读者提供藏书楼文化处事，大师藏书楼把柄技俩的完成情况向其支付相应的用度。举例，海口市好意思兰区藏书楼2023年暑期少儿行为由社会组织经办。

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三、进一步探索大师藏书楼与社会力量合作的旅途

构建新式处分机制。当今我国大师藏书楼，基本是政府出资确立、大师藏书楼认真运营处分的模式。政府出资确立的大师藏书楼、博物馆、文化馆等大师文化场所，尤其是下层大师藏书楼，在提供各类化大师文化处事进程中存在一些需要擢升编削之处。社会组织处分团队的专科进程以及文化资源整合能力，不错镌汰大师藏书楼运营处分红本，并有用擢升大师藏书楼文化处事质料，提巨大师文化设施的诓骗率。靠近新时期公繁密元的文化需求，更多大师藏书楼引入了社会力量，这些社会力量以专科化且更合适公众需求的处事取得大师安靖，让“政府—大师藏书楼—社会力量”处分机制的达成成为可能。为此，不错视情况需要当令将大师藏书楼的所有这个词权与运营权（筹办权）区别，坚抓政府主导、社会参与，不休完善大师文化处事体系，称心东谈主民大家日益增长的精神文化需求。

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鼎新资金参加款式。第一，倡导社会捐赠。《中华东谈主民共和国大师藏书楼法》明确“国度饱读动公民、法东谈主和其他组织照章向大师藏书楼捐赠，并照章赐与税收优惠。”政府可通过关联税收法律、行政法例法例，以减免税收、策略优惠、荣誉奖赏等体式饱读动和诱导社会对大师藏书楼与社会组织合作技俩进行捐赠，以弥补大师文化处事中的资金短缺。第二，树立大师文化处事专项基金。从中央到方位政府，可树立特意的大师文化专项基金，将政府拨付经费与社会捐赠资金一并放入专项基金进行斡旋处分，可用于社会组织与大师藏书楼合作技俩。第三，诱导社会老本、合作机构以不同出资体式参与大师藏书楼确立。如以出场面、出技俩、出东谈主员、出文化家具等款式与大师藏书楼合作，向社会提供大师文化处事或家具。

培养东谈主才队伍。社会力量与大师藏书楼的合作是一个始终相互磨合和发展的进程，不仅需要政府和社会多方资源的扶抓，更需要有强盛、塌实的东谈主才队伍，以此保险两边合作的专科性和抓久性。第一，社会力量，尤其是文化企业和公益性组织，要藏身于新时期大师文化处事体系确立条目，面向高校招纳史籍谍报学、信息资源处分学等领域的专科东谈主才，况且遏制吸纳有文艺专长、可爱公益行状的民间能东谈主，通过开展专题培训、进修学习等举措，擢升从业者的业务水平，并完善薪酬待遇、职称晋升等轨制保险，招引优秀东谈主才、组建后备力量。第二，大师藏书楼要培养敞开型、鼎新型藏书楼东谈主才，这些东谈主才需要既具备藏书楼业务修养和处分能力，又懂得平方诓骗各方资源，与社会力量进行换取、互助，促进大师文化处事水平擢升。

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建立多方协同监督机制。要健全政府、大师藏书楼、社会力量和第三方机构多方组合的监督机制。一是政府要切实履行监管职能，一方靠近大师藏书楼技俩礼聘、拜托方甄选、资金使用遵守等进行监管，另一方靠近合作方的注册登记、组织职能、社会效用等方面进行全程监管。二是加强社会力量的自我监督，在作念好里面处分机构监督的同期，依规实时、圆善地向社会发布信息，主动收受社会公众监督。三是加强媒体和公众监督，通过宣传扩大合作的影响力，增强公众的参与果断，让公众自发成为大师文化处事的参与者、监督者。四是引进第三方机构协同监督。第三方机构在监督进程中更具寂寞性、专科性、抓久性，故意于进一步表率两边合作，促进合作的健康发展。

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（刘丽，作家系海南省藏书楼馆员）

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